同志們：
1月13日，國務院總理溫家寶同志簽署發布了《反興奮劑條例》，自3月1日起施行。這是體育戰線期盼已久的一件大事，顯示了中國政府和中國體育界與世界各國一道，維護體育運動純潔性的決心，必將對我國體育事業持續、健康發展起到積極的推動作用。為了更好地貫徹《條例》，我談以下兩點意見。
一、充分認識《反興奮劑條例》的重要意義
興奮劑是國際體壇面臨的嚴峻挑戰之一。它不僅損害體育運動參加者特別是青少年的身心健康，破壞公平競爭的體育原則，還嚴重損害國家的國際形象和聲譽。八十年代以來，隨著體育對外交往的不斷擴大，競技體育競爭的日趨激烈，以及體育商業化的興起，源于西方體育界的興奮劑開始波及中國，并首先在田徑、游泳、舉重等體能類項目的高水平專業運動隊中出現。近幾年，還出現了向學校、社會蔓延的趨勢。反對在體育運動中使用興奮劑是我國政府和體育界的一貫立場。中央領導同志也十分關注反興奮劑工作，江澤民同志曾向體育界明確提出“拿不到金牌也不用興奮劑”的要求。多年來，國家體育總局發布了一系列規章和規范性文件，從部門管理的角度，提出了“嚴令禁止、嚴格檢查、嚴肅處理”的“三嚴”方針，加強反興奮劑教育，在限制和禁止運動員使用興奮劑方面做了大量工作，發揮了積極作用。
從國際反興奮劑斗爭的實踐看，1988年，國際奧委會和聯合國教科文組織分別通過了《反對在體育運動中使用興奮劑國際奧林匹克憲章》，在反對興奮劑交易方面向各國政府提出了要求。2003年3月，在哥本哈根舉行的世界反興奮劑大會上，包括中國在內的80多個國家正式簽署了《反對在體育運動中使用興奮劑哥本哈根宣言》。
《條例》的頒布實施，履行了中國政府的國際義務和對國際組織的承諾，充分表明了中國政府是負責任的政府。同時，也使我國成為世界上為數不多的、以專門立法規范反興奮劑事務的國家之一，在國際上引起了較大反響，得到了來自國際奧委會、世界反興奮劑組織等方面的高度評價。通過這個《條例》，中國政府向全世界表明了反興奮劑的嚴肅態度和嚴正立場，體現了對國際體育界反興奮劑工作的支持，樹立了中國政府和體育界良好的國際形象，具有重要而深遠的意義。
《條例》也是體育戰線進一步開展反興奮劑斗爭的有力武器，為保護體育運動參加者的身心健康、維護體育競賽的公平競爭提供了重要法律保障。
二、認真學習、宣傳和貫徹實施《反興奮劑條例》
作為一部由國務院頒布的行政法規，《條例》從反興奮劑工作涉及到的不同主體、不同環節等方面，明確了有關責任，加大了規范力度。《條例》明確了國家反興奮劑工作的主管部門和相關部門的責任。為體現“控制源頭、限制流通”的指導思想，《條例》從興奮劑目錄所列禁用物質的生產、銷售和進出口環節進行規范，明確了食品藥品、衛生、商務、海關、教育、工商等有關部門的權利和義務。《條例》要求國務院體育主管部門制定反興奮劑規則和興奮劑檢查規則；要求全國性體育社會團體對其成員的違規行為制定處理措施和程序；規定了體育社會團體和運動員管理單位的權利和義務，規定了運動員及其輔助人員的權利和義務；擴大了對違法主體的處罰范圍，加大了處罰力度。
保證《反興奮劑條例》全面實施，是各級政府體育部門的重要職責，也是體育社會團體、運動員管理單位、運動員及運動員輔助人員義不容辭的責任。各級政府體育主管部門、體育社會團體、運動員管理單位對《條例》的實施要給予高度重視，切實做好各項落實工作。要結合《條例》的頒布實施，進一步加強反興奮劑宣傳教育工作，將《條例》的學習、宣傳作為體育系統“四五”普法工作的一項重要內容。要對學習、宣傳、貫徹《條例》制定工作計劃，做出具體部署，廣泛深入地宣傳《條例》，擴大《條例》影響，引起全社會重視。要根據《條例》規定，盡快修訂原有政策、規章，建立和完善興奮劑檢查、檢測、違規處置等方面的制度體系，全面規范反興奮劑工作。要加強對體育管理者、反興奮劑工作人員、運動員和運動員輔助人員的教育培訓，進一步增強體育戰線和全社會的反興奮劑意識。要按照《條例》對各項工作進行全面檢查，及時發現和處理工作中的各類問題。
《反興奮劑條例》的制定，從一開始就受到中央有關領導同志的重視。在起草過程中，得到了國務院法制辦以及食品藥品、衛生、商務、海關、教育、工商等各個部門的大力支持，得到了各有關單位以及專家、學者的熱情協助。在《條例》實施過程中，希望大家一如既往地支持反興奮劑工作。在此，我代表國家體育總局、中國奧委會向大家表示衷心的感謝！
反興奮劑是一項長期而艱巨的任務，是體育戰線和社會各界的重要責任。我們一定要本著對運動員負責、對體育事業負責、對社會負責、對人民群眾負責的態度，堅決貫徹實施《反興奮劑條例》，深入持久地開展反興奮劑斗爭，保護廣大運動員和人民群眾的身心健康，切實糾正體育行業不正之風，創造公平競爭的體育環境和良好的社會風氣，為將2008年奧運會辦成歷史上最出色的奧運會，推動體育事業健康發展和社會主義精神文明建設做出貢獻！
編校：ceshi1
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